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Tribunal Administratif de Lyon, 04/10/2023, n° 2308238

Tribunal administratif 4 octobre 2023 discipline référé et mesures conservatoires en matière disciplinaire

Ce qu'il faut retenir

Le tribunal a rejeté la demande de référé de réintégration, estimant que le requérant n'avait pas démontré d'urgence suffisante. En vertu des articles L.521‑3 et L.522‑3 du CJA, le juge des référés ne peut ordonner de mesures conservatoires que si l'urgence est caractérisée, même en matière disciplinaire. Cette décision précise les limites du référé pour contester une sanction disciplinaire présumée déguisée.

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Type de recours / résumé officiel

Excès de pouvoir

Texte intégral de la décisiondéplier

Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 2 octobre 2023, M. B A demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de prendre toutes les mesures utiles afin qu'il soit réintégré dans son poste et ses fonctions de commandant de communauté des brigades de Villars les Dombes.
Il soutient que :
- il a été relevé de son commandement à l'issue d'une enquête de commandementpartiale ;
- aucun conseil de discipline n'a été convoqué et aucune sanction disciplinaire n'a été prise à son encontre ;
- la mesure contestée est donc une sanction disciplinaire déguisée ;
- il a subi une perte sur sa solde du fait de la suppression de sa prime de haute technicité.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné Mme Baux, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
1. D'une part, aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. " Saisi sur le fondement de cet article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.
2. D'autre part, en vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.
3. M. A se borne à faire état de ce qu'il a été relevé de son commandement à l'issue d'une enquête de commandement partiale, de ce qu'aucun conseil de discipline n'a été convoqué et aucune sanction disciplinaire n'a été prise à son encontre, de ce que la mesure contestée est une sanction disciplinaire déguisée et enfin, de ce qu'il a subi une perte sur sa solde du fait de la suppression de sa prime de haute technicité. En l'espèce, il ne fait en revanche état d'aucune urgence particulière justifiant que le juge des référés fasse usage des pouvoirs qui lui sont conférés par les dispositions rappelées au point 1. Dans ces circonstances, la condition d'urgence requise par les dispositions précitées de l'article L. 521-1 du code de justice administrative ne peut être regardée comme remplie.
4. Il résulte de ce qui précède que les conclusions de la requête doivent être rejetées, en application de l'article L. 522-3 précité du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. A est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.
Fait à Lyon, le 4 octobre 2023.
La juge des référés,
A. Baux
.
La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Un greffier,

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