Cour administrative d'appel de Bordeaux, 29/09/2025, n° 25BX00220
Ce qu'il faut retenir
La Cour administrative d’appel a jugé que les litiges relatifs à l’allocation temporaire d’invalidité, traités comme des pensions de retraite, relèvent de la compétence exclusive du Conseil d’État. En conséquence, le dossier doit être transmis au Conseil d’État, ce qui précise le cadre procédural applicable aux agents territoriaux concernés.
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Type de recours / résumé officiel
excès de pouvoir
Texte intégral de la décisiondéplier
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
Mme B... A... a demandé au tribunal administratif de Bordeaux d’annuler la décision implicite née le 22 octobre 2022 par laquelle la rectrice de l’académie de Bordeaux a rejeté sa demande tendant à l’octroi de l’allocation temporaire d’invalidité.
Par une ordonnance n° 2301961 du 15 janvier 2025, le président de la 1ère chambre du tribunal administratif de Bordeaux a rejeté sa demande.
Procédure devant la cour :
Par une requête enregistrée le 27 janvier 2025, Mme A..., représentée par Me Bach, conteste l’ordonnance du tribunal administratif de Bordeaux du 15 janvier 2025.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 351-2 du code de justice administrative : « Lorsqu’une cour administrative d’appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu’il estime relever de la compétence du Conseil d’Etat, son président transmet sans délai le dossier au Conseil d’Etat qui poursuit l’instruction de l’affaire (...) ».
2. Il résulte des dispositions de l’article R. 811-1 du code de justice administrative que « (…) le tribunal administratif statue en premier et dernier ressort : (…) 7° Sur les litiges en matière de pensions de retraite des agents publics (…) ».
3. Le litige dont a été saisie la cour porte sur une demande d’allocation temporaire d’invalidité qui est concédée et payée dans les conditions prévues pour les pensions civiles et militaires de retraite, qui est au nombre des litiges mentionnés par les dispositions de l’article R.811-1 du code de justice administrative. Il en résulte que le Conseil d’Etat est seul compétent pour connaître de la contestation de l’ordonnance du tribunal administratif de Bordeaux du 15 janvier 2025. Par suite, en application de l’article R.351-2 du même code, il y a lieu de transmettre le dossier de la requête du ministre chargé du budget et des compte publics au Conseil d’Etat.
ORDONNE :
Article 1er : Le dossier de la requête de Mme A... est transmis au Conseil d’État.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au Président de la section du contentieux du Conseil d’État et à Mme B... A....
Fait à Bordeaux, le 29 septembre 2025.
Le Président de la cour administrative d’appel de Bordeaux,
Olivier Couvert-Castéra