Tribunal Administratif de Paris, 25/01/2024, n° 2200815
Ce qu'il faut retenir
Un agent contractuel ayant obtenu en cours d'instance le versement de l'indemnité de fin de contrat conserve le droit aux intérêts au taux légal sur la somme nette due à compter de l'enregistrement de sa requête. La demande indemnitaire accessoire pour refus abusif est rejetée faute de réclamation préalable, rappel utile pour sécuriser les recours des contractuels, y compris en FPT, mais décision peu développée sur les conditions de fond de l'indemnité.
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Texte intégral de la décisiondéplier
Vu la procédure suivante :
Par une requête et des mémoires enregistrés les 12 et 14 janvier 2022,
M. B A, demande au tribunal de condamner l'Etat à lui verser la somme
615 euros, assortie des intérêts aux taux légal, en raison des d'indemnités dues et non versées et 100 euros au titre du refus abusif de lui verser ses indemnités.
Il soutient que les indemnités qu'il devait percevoir entre le 1er janvier et 31 mai 2021 au titre des contrats qu'il a signés avec le tribunal judiciaire de Paris ne lui ont pas été réglées et que le refus de lui verser ses indemnités est abusif.
Par un mémoire en défense enregistré le 10 février 2023, le ministre de la justice conclut au non-lieu à statuer sur les conclusions tendant au versement de la somme de 615 euros au rejet du surplus de la requête.
Il soutient que la somme de 615 euros brut lui a été versée et que les conclusions tendant au versement d'une somme de 100 euros sont irrecevables faute d'avoir lié le contentieux.
Par une ordonnance du 13 février 2023, la clôture d'instruction a été fixée au
27 février 2023.
Vu :
- les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Rebellato, rapporteur,
- et les conclusions de Mme Nikolic, rapporteure publique.
Considérant ce qui suit :
1. M. A a été recruté en qualité d'agent contractuel et affecté au service du greffe du tribunal judiciaire de Paris, par cinq contrats à durée déterminée du 1er juin 2020 au 31 mai 2021. Par un courrier du 8 novembre 2021, il a sollicité le bénéfice de l'indemnité de fin de contrat prévue par le décret du 23 octobre 2020, ce qui a été rejeté implicitement. Par la présente requête, M. A demande au tribunal de condamner l'Etat à lui verser cette indemnité d'un montant brut de 615 euros et 100 euros au titre du préjudice qu'il estime avoir subi.
2. En premier lieu, postérieurement à l'introduction du recours, une somme de 615 euros brut soit 494,27 euros net a été accordée à M. A au titre de l'indemnité de fin de contrat dans la fonction publique prévue par le décret du 23 octobre 2020. M. A n'a pas produit de mémoire en réplique. Dans ces conditions, les conclusions indemnitaires tendant au versement de cette somme sont devenues sans objet et il n'y a plus lieu d'y statuer.
3. En deuxième lieu, le requérant demande que cette somme soit assortie des intérêts aux taux légal. M. A a droit aux intérêts de la somme de 494,27 euros net à compter de la date d'enregistrement de sa requête au greffe du tribunal.
4. En dernier lieu, il ressort des termes de l'article R. 421-1 du code de justice administrative que lorsque la requête tend au paiement d'une somme d'argent, elle n'est recevable devant la juridiction qu'après l'intervention de la décision prise par l'administration sur une demande préalablement formée devant elle. M. A n'ayant pas justifié du dépôt d'une réclamation préalable à fin d'indemnisation de la somme de 100 euros, la fin de non-recevoir opposée par le ministre de la justice tirée du défaut de demande préalable doit être accueillie. Il s'ensuit que, faute de liaison du contentieux, les conclusions à fin d'indemnisation de la requête doivent être rejetées.
D É C I D E :
Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de M. A tendant à l'indemnisation d'une somme de 615 euros brut.
Article 2 : L'Etat est condamné à verser à M. A les intérêts aux taux légal à compter du 12 janvier 2022 jusqu'à la date de paiement de cette somme.
Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au garde des sceaux ministre de la justice.
Délibéré après l'audience du 11 janvier 2024, à laquelle siégeaient :
M. Gros, président,
M. Feghouli, premier conseiller,
M. Rebellato, premier conseiller.
Rendu public par mise à disposition du greffe le 25 janvier 2024.
Le rapporteur,
J. REBELLATO
Le président,
L. GROS
La greffière,
C. CHAKELIAN
La République mande et ordonne au garde des sceaux ministre de la justice, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.