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Section du Contentieux, 03/05/2024, n° 485337

Conseil d'État 3 mai 2024 discipline proportionnalité de la sanction disciplinaire

Ce qu'il faut retenir

Le Conseil d'État a rejeté le pourvoi en cassation de Mme A, estimant que les moyens invoqués (insuffisance de motivation, disproportion de la sanction) n’étaient pas de nature à justifier l’admission du recours. La décision rappelle les critères d’admission du pourvoi – nécessité d’un moyen sérieux – et limite la portée des arguments de disproportion dans les contentieux disciplinaires.

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Type de recours / résumé officiel

Excès de pouvoir

Texte intégral de la décisiondéplier

Vu la procédure suivante :
Mme B A a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise d'annuler pour excès de pouvoir la décision du 16 mai 2018 par laquelle le directeur du centre hospitalier René-Dubos de Pontoise a prononcé sa révocation. Par un jugement n° 1807168 du 15 décembre 2020, le tribunal administratif a rejeté sa demande.
Par un arrêt n° 21VE00428 du 20 juin 2023, la cour administrative d'appel de Versailles a rejeté l'appel formé par Mme A contre ce jugement.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 21 août et 20 novembre 2023 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme A demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler cet arrêt ;
2°) de renvoyer l'affaire devant la cour administrative d'appel de Versailles ;
3°) de mettre à la charge du centre hospitalier René-Dubos de Pontoise la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
- la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Carole Hentzgen, auditrice,
- les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public.
La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Célice, Texidor, Perier, avocat de Mme A.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".
2. Pour demander l'annulation de l'arrêt qu'elle attaque, Mme A soutient que la cour administrative d'appel de Versailles l'a entaché :
- d'insuffisance de motivation et d'une erreur de droit faute de faire référence aux pièces qu'elle a produites pour établir que la sanction prononcée était disproportionnée ;
- d'erreur de droit, faute de prendre en compte le niveau hiérarchique qui était le sien, son comportement passé et le contexte des manquements commis pour apprécier le quantum de la sanction prononcée à son encontre.
Elle soutient en outre que la sanction retenue est hors de proportion avec les fautes commises.
3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.
D E C I D E :
--------------
Article 1er : Le pourvoi de Mme A n'est pas admis.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme B A.
Copie en sera adressée au centre hospitalier René-Dubos de Pontoise.
Délibéré à l'issue de la séance du 2 avril 2024 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Alain Seban, conseiller d'Etat et Mme Carole Hentzgen, auditrice-rapporteure.
Rendu le 3 mai 2024.
Le président :
Signé : M. Jean-Philippe Mochon
La rapporteure :
Signé : Mme Carole Hentzgen
La secrétaire :
Signé : Mme Anne-Lise Calvaire

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