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Tribunal Administratif de Paris, 18/01/2024, n° 2400271

Tribunal administratif 18 janvier 2024 congés et absences compétence territoriale du tribunal administratif

Ce qu'il faut retenir

Le tribunal a jugé que, pour contester le refus de congés bonifiés d’un agent, le recours doit être porté devant le tribunal administratif du lieu d’affectation de l’agent (ici le tribunal de Montreuil pour la Seine‑Saint‑Denis), en application des articles R.351‑3, R.312‑12 et R.221‑3 du code de justice administrative. Le dossier est donc transmis à ce tribunal compétent.

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Texte intégral de la décisiondéplier

Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 3 janvier 2024, M. A B demande au tribunal d'annuler la décision du garde des Sceaux, ministre de la justice, en date du 3 novembre 2023, lui refusant l'octroi de congés bonifiés.

Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Le président du tribunal administratif de Paris a donné délégation à M. Ho Si Fat, président de section, pour prendre les ordonnances prévues à l'article R. 351-3 du code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. D'une part, aux termes de l'article R. 351-3 du code de justice administrative : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président ou le magistrat qu'il délègue, transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente (). ".
2. D'autre part, aux termes de l'article R. 312-12 du même code : " Tous les litiges d'ordre individuel, y compris notamment ceux relatifs aux questions pécuniaires, intéressant les fonctionnaires ou agents de l'Etat et des autres personnes ou collectivités publiques, ainsi que les agents ou employés de la Banque de France, relèvent du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve le lieu d'affectation du fonctionnaire ou agent que la décision attaquée concerne. / Si cette décision prononce une nomination ou entraîne un changement d'affectation, la compétence est déterminée par le lieu de la nouvelle affectation. () ". Aux termes de l'article R. 221-3 de ce code : " Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit / () : Montreuil : Seine-Saint-Denis ".
3. M. B demande l'annulation de la décision du garde des Sceaux, ministre de la justice, en date du 3 novembre 2023, lui refusant l'octroi de congés bonifiés. Il ressort des pièces du dossier qu'à la date de la décision attaquée, M. B était affecté au tribunal judiciaire de Bobigny (Seine-Saint-Denis). Il y a donc lieu de renvoyer le dossier de la requête visée ci-dessus au tribunal administratif de Montreuil, territorialement compétent pour en connaître.
O R D O N N E :
Article 1er : Le dossier de la requête de M. B est transmis au tribunal administratif de Montreuil.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au président du tribunal administratif de Montreuil.

Fait à Paris, le 18 janvier 2024.
Le président de la 5ème section,
F. Ho Si Fat

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