Modalités d'attribution du supplément familial de traitement pour les fonctionnaires
Ce qu'il faut retenir
Cette réponse confirme qu'il n'existe qu'un seul supplément familial de traitement (SFT) par enfant, même si les deux parents sont fonctionnaires. En cas de pluralité d'agents publics assumant la charge des mêmes enfants, le SFT est attribué au fonctionnaire désigné d'un commun accord entre les intéressés, selon l'article 4 de la loi du 26 juillet 1991. Pour un syndicaliste, ce texte permet d'informer correctement les agents territoriaux et de recadrer toute demande de double versement. Il sert aussi d'appui juridique lors d'une négociation ou d'un courrier pour formaliser le choix du bénéficiaire entre deux parents fonctionnaires de la collectivité.
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La question
M. Michel d'Aillières attire l'attention de M. le ministre d'Etat, ministre de l'économie, des finances et du budget, sur les conditions d'attribution du supplément familial de traitement pour le personnel de la fonction publique. Un agent public qui assume la charge de ses enfants a droit au versement du supplément familial de traitement. Dès lors qu'aucune disposition législative ou réglementaire n'interdit le cumul des prestations, il apparaît que le conjoint fonctionnaire a également droit au versement du supplément familial de traitement au titre des mêmes enfants. Il lui demande de lui préciser sa position à ce sujet.
La réponse ministérielle
Réponse. - La loi n° 91-715 du 26 juillet 1991 portant diverses dispositions relatives à la fonction publique dispose en son article 4 que le supplément familial de traitement est ouvert en raison d'un seul droit par enfant et qu'en cas de pluralité de fonctionnaires assumant la charge du ou des mêmes enfants, le fonctionnaire du chef duquel il est alloué est désigné d'un commun accord entre les intéressés. Ce principe de non-cumul constitue un élément constant du droit applicable au supplément familial de traitement. Il a été institué par une loi du 14 septembre 1941 portant statut général des fonctionnaires civils de l'Etat et des établissements publics de l'Etat, plus précisément par son article 97, abrogé par la loi du 26 juillet 1991 susindiquée. Celle-ci a ainsi modernisé les dispositions antérieures pour tenir compte de l'évolution du droit de la famille puisque l'article 97 de la loi de 1941 prévoyait que, dans un ménage de fonctionnaires, l'élément de rémunération en cause ne se cumulait pas et que son bénéfice en était réservé au chef de famille qui, à l'époque, était le père.